Consultations publiques

Une composante essentielle de la présente Étude est d’inciter une vaste gamme d’individus et d’organismes intéressés à participer aux activités interactives et innovatrices de consultation.

La consultation se déroulera en quatre rondes au cours de la Phase 2B, suivant le cadre de l’Approche méthodologique de l’Étude. La ronde initiale est prévue de mai à septembre 2011. Lors de cette 1re ronde, on recueillera les avis des communautés à propos des valeurs et des mesures d’atténuation et d’évitement dans les trois corridors respectifs.

1re ronde de consultation – Priorités et valeurs

La 1re ronde de consultation vise à rejoindre les résidents de la région, et plus particulièrement ceux des  voisinages les plus touchés (directement ou indirectement) par le choix de la future liaison. Les activités de consultation ont donc été organisées de manière à recueillir les avis selon trois perspectives :

1. la perspective régionale
2. la perspective des collectivités affectées 
3. la perspective des « collectivités des corridors »

Les méthodes suivantes ont été employées pour obtenir les commentaires du public.  Le rapport de la première ronde de consultation publique est disponible à la page Ressources.

La perspective régionale
Le volet de consultation dans la perspective régionale permettra des échanges sur de larges sujets liés au choix d’une future liaison et sur les effets d’un futur pont interprovincial sur la région de la capitale nationale. Les activités prévues comprennent des sondages dans la rue (en juin) et des ateliers de type « Café du monde » (en juin).

Les ateliers de type « Café du monde » font intervenir les participants à l’aide d’une méthode innovatrice, mais simple, pour tenir des discussions sur des questions qui leur importent. Ces discussions s’enchainent et s’enrichissent les unes les autres au fur et à mesure que les gens se déplacent entre les groupes, alimentent mutuellement leurs idées et découvrent d’autres points de vue sur les questions ou les enjeux qui importent le plus dans leur vie, leur travail ou leur voisinage. La technique des « Café du monde » peut éveiller et révéler l’intelligence collective d’un groupe, accroissant ainsi la capacité des gens d’agir de manière concrète pour poursuivre des buts communs. Les ateliers de type « Café du monde » comprennent des discussions en petit groupe sans présentation.

Café du monde à Gatineau (le 11 juin) ou Ottawa (le 18 juin) -  9h00 à 12h00

La perspective  des collectivités affectées
Les « collectivités affectées » sont ceux qui ne sont pas situés à proximité immédiate d’un corridor, mais qui risquent d’être touchés par les effets d’une future liaison, comme la réduction de la circulation de camions dans leur milieu ou le bouleversement de leur temps de déplacement. Cette perspective concerne, par exemple, les voisinages de la Basse-Ville et de l’Est d’Ottawa et ceux de l’Est de Gatineau. Les activités prévues comprennent une réunion du Groupe de consultation publique et un atelier sur la définition des valeurs (en juin 2011).

La perspective des « collectivités des corridors
Les « collectivités des corridors  » sont ceux situés à l’intérieur d’un des trois corridors ou tout près de l’un d’eux. Ils pourraient être directement touchés par les effets du projet, comme la perturbation possible du milieu de vie, les conséquences sur la circulation et la perte éventuelle d’espaces verts ou d’autres éléments locaux. Les activités de consultation permettront de discuter des enjeux propres à chaque corridor ainsi que de la pertinence et de l’efficacité des mesures d’atténuation proposées. Elles comprendront des ateliers de définition des valeurs des communautés (14-16 juin 2011). La préinscription sera requise et organisée par corridor d’étude (corridors 5, 6 ou 7).

Gatineau - ateliers de planification des valeurs communautaires

Corridor 5 - mardi le 14 juin 2011 - 18h30 à 21h30

Corridor 6 - mercredi le 15 juin 2011 - 18h30 à 21h30

Corridor 7 - jeudi le 16 juin 2011 -  18h30 à 21h30

Trousse de consultation personnelle: Les commentaires du public et des intervenants seront recueillis tout au long de la Phase 2B. La 1re ronde consistera essentiellement à entendre les préoccupations des communautés et à établir les valeurs avant de considérer les mesures d’atténuation et les conceptions fonctionnelles.

La 2e ronde consistera essentiellement à présenter des mesures d’atténuation et des conceptions fonctionnelles pouvant respecter les valeurs communautaires définies à la 1re ronde. Cette ronde permettra aussi de recueillir des avis quant à l’importance des critères d’évaluation. Au cours de la 3e ronde, on recueillera des avis et commentaires sur le classement des options de corridors et sur l’évaluation. La 4e ronde consistera essentiellement à recueillir des avis et commentaires sur le corridor retenu et sur les effets résiduels.

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Consultations antérieures (Phases 1 et 2A)

La Phase 1 de l’Étude a évalué et confirmé le besoin et la justification de nouvelles liaisons à travers la rivière des Outaouais entre Ottawa et Gatineau. L’Étude a élaboré, évalué et classé les solutions potentielles, pour ensuite établir une liste restreinte d’emplacements et de tracés recommandés pour l’Étude des futures liaisons interprovinciales et les raccordements routiers connexes.

L’objectif premier de la Phase 2A consistait à consulter les collectivités locales, les intervenants concernés et le public pour obtenir leurs points de vue et leurs commentaires sur la démarche d’élaboration du Rapport de conception de l’Étude, le document qui résume la méthode à employer dans le cadre de la Phase 2B pour identifier l’emplacement optimal d’un éventuel pont. Aucune décision relative à l’emplacement d’un nouveau pont n’a été prise dans le cadre de la Phase 2A.

La Phase 1 et la Phase 2A ont été ponctuées de plusieurs occasions d’exprimer des commentaires :

Phase 1

  • 12 rencontres et présentations publiques à Ottawa et à Gatineau
  • 4 séries de consultation avec les groupes suivants:  
    o le Comité consultatif technique
    o le Groupe de consultation publique (GCC)
    o des organismes externes
    o des intérêts municipaux
    o les Premières nations
  • Les documents écrits soumis (feuilles de commentaires, courrier, télécopies, courriels ou transmissions personnelles) ayant entraîné des milliers de commentaires individuels.

Phase 2A

  • deux séances de consultation publique, qui ont eu lieu à Ottawa le 30 mars et à Gatineau le 31 mars 2010 (plus de 250 participants);
  • trois réunions du Groupe de consultation publique, qui regroupe plus de 125 membres représentant 93 organismes ayant un intérêt de dimension régionale pour le projet;
  • un sondage effectué par l’entremise du site Web de l’Étude. Au total, 159 répondants, résidants d’Ottawa et de Gatineau, ont rempli le questionnaire;
  • trois réunions avec les dirigeants et les représentants des Premières nations;
  • une invitation continue à commenter, soit en remplissant un formulaire, soit par la poste, par télécopie, par courriel, entre autres moyens (ce qui a généré des centaines de commentaires).

De plus, conformément à son approche fondée sur l’action proactive et novatrice, l’équipe du consultant a tenu des réunions additionnelles avec les résidants et les représentants des collectivités qui pourraient être affectées directement ou indirectement par l’aménagement d’une nouvelle liaison interprovinciale, y compris :

  • six réunions de Groupes de consultation des collectivités (GCC) représentant des collectivités voisines des trois corridors à l’étude;
  • deux réunions avec les collectivités de l’est d’Ottawa et de la Basse-Ville, pour discuter des questions soulevées par les dirigeants communautaires en rapport avec des enjeux particuliers, y compris la circulation des camions et l’incidence potentielle sur les temps de déplacement, la qualité de vie, la santé publique et  la sécurité, entre autres.

Les documents finaux de la Phase 1 et de la Phase 2A sont disponibles ici.